2001年4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂，与许多人恩怨极深。徐国庆经过分析案情，预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。　　警方展开全面追捕，循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰...

银岭市公安局长乌恩到任后，发现银岭治安形势形峻，黑恶势力横行，广大百姓怨声载道。他深入进行调查，才得知黑帮和银岭市的党政机关及公安内部的腐败分子勾结在一起，祸害一方。乌恩不畏强暴，依靠人民群众的上级组织的大力支持、排除内部和外部的重重阻力，坚持打击扫荡恶势力，经过殊死较量，付出了巨大的牺牲，终于取得了扫黑除恶的最后胜利，并亲手将黑帮首恶送上了刑场。...